Туалета для посетителей в здании нет, так что администрация решила пошутить таким вот тупым образом.
Здание ЦУМа ведь полностью восстанавливали после пожара лет десять тому назад. Но видимо поскупились и все восстановили по устаревшему проекту. А теперь вместо того, чтобы сделать в здании туалет или хотя бы извиняющуюся табличку, выгоняют посетителей на мороз.

или тут что-то другое в виду имели?
Journal information